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【專家解讀】朱彬良:解讀《關于全面啟用人社領域社會保障卡應用的通知》

發布時間:2020-04-30 16:31 來源: 市人力資源和社會保障局 瀏覽量: 【字體:   打印

2020年4月28日蚌埠市人社局印發了《關于全面啟用人社領域社會保障卡應用的通知》(蚌人社秘〔2020〕66號)文,對我市今年下半年全面實現社??ㄔ谏鐣U?、就業創業、勞動關系、職業培訓、人事人才等各業務領域的應用做出來計劃安排。市人力資源和社會保障信息中心主任朱彬良對該文件的出臺進行了政策解讀。

一、決策背景和依據

自2020年元月1日起,我市社??I務全部下放至各社??ê献縻y行網點辦理,原市級社??ㄞk理窗口停止辦理所有社??I務。辦事群眾可直接前往社??ê献縻y行指定網點辦理社??ㄏ嚓P業務,實現社??ㄐ律贽k、補(換)的立等可取,可以說這是我們提升便民服務能力的一項重大舉措?,F在從國家層面要求進一步提升社會保障卡聯動服務、基層服務、線上服務和跨地區服務能力,提升電子社??ǖ亩嗲婪漳芰?,為參保群眾提供更加方便快捷的公共服務。

二、制定意義和總體考慮

進一步提升社會保障卡聯動服務、基層服務、線上服務和跨地區服務能力,提升電子社??ǖ亩嗲婪漳芰?,為參保群眾提供更加方便快捷的公共服務。

三、研判和起草過程

2019年底,人社部與11家金融機構和互聯網公司簽署社會保障卡創新應用服務合作協議,旨在落實黨中央、國務院決策部署,推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式,發揮金融機構、互聯網公司的全國服務優勢。省市各級政府也對社??ǖ膽霉ぷ鬟M行具體的部署和推動,疫情期間,省人社廳網絡安全和信息化領導小組辦公室印發《關于加強返崗復工線上服務有關系統和電子社??ǚ酪呓】敌畔⒋a應用的通知》等文件,5月1日開始實施的《保障農民工工資支付條例》也對社會保障卡提出新要求,可以說社??ㄔ谏鐣U?、就業創業、勞動關系、職業培訓、人事人才等人社業務領域的作用愈發顯得緊迫和必要。我市已經具備社??☉玫挠布蛙浖l件,因此近期出臺《關于全面啟用人社領域社會保障卡應用的通知》的文件。

四、工作目標

隨著社??☉玫牟粩嗌钊?,借助銀行網點是最快實現社??I務全覆蓋的渠道,在目前全市已部署完成的快速制卡網點共有22個(含三縣),數量也在持續增加中。我們計劃到2020年7月底前,全面實現社??òl放城鎮職工養老保險待遇;2020年年底前實現社??òl放城鄉居民養老保險待遇,以及機關事業單位養老保險待遇;2020年年底前實現社??òl放各項財政涉農資金(詳見蚌財鄉〔2020〕114號文);2020年年底前實現社??ㄔ谏鐣U?、就業創業、勞動關系、職業培訓、人事人才等各業務領域的應用。

五、主要內容(任務)

《關于全面啟用人社領域社會保障卡應用的通知》文件規定了社??ㄔ谌松鐦I務領域應用的具體作用和功能表現,也規定了全市人社系統各單位各部門的具體職責。大致如下:

一、重點開發社??娮討{證、繳費和待遇領取等基本功能,充分發揮社??ㄔ诰蜆I、社會保險、人事人才、勞動關系等人力資源社會保障領域面向個人服務的支撐作用。1.繳費和待遇領取功能。通過社??ǖ你y行賬戶實現各類繳費和待遇領取。包括個人各項社會保險繳費、人事考試等繳費,各項社會保險定期待遇和一次性待遇領取、重點行業農民工工資領取、培訓補貼領取等。2.電子憑證功能。將社??ㄗ鳛槌挚ㄈ宿k理就業登記、失業登記、技能培訓、參保登記、工傷認定、職稱評定、調解仲裁、人事考試、職業技能鑒定等人力資源和社會保障業務,享受各項就業、社保、仲裁、考試、技能培訓、鑒定等服務的主要身份憑證。

二、各部門工作職責。1.各縣人社部門、市級社保經辦機構及局相關科室,要結合自身業務,梳理、優化經辦流程,制定社??ǎ娮由绫?ǎ脤嵤┓桨?,盡快組織實施落實。對涉及相關業務系統為省級的,應積極與上級部門溝通,增加社??☉霉δ?,推動社??☉霉ぷ?。2.各區人社部門要大力宣傳社會保障卡功能、作用,調動用卡積極性,規范用卡行為,按照整體部署積極落實有關工作任務,確保應用工作取得實效。3.市人社局信息中心要加快完善社??ǎ娮由绫?ǎ┱w應用平臺建設,積極配合業務部門,做好社??☉脭祿谋葘?、提取,及時反饋給相關部門。并按照業務部門實施方案,對涉及到的業務需求,組織軟件開發人員及時進行系統改造。督促社會保障卡各合作銀行做好社??☉霉ぷ?。4.社會保障卡各合作銀行要配合縣(區)人社部門及時清理未發放到位的社會保障卡,加快已制作社會保障卡的發放進度。主動向對應的省級銀行申報快速制卡設備,加快建立其業務覆蓋所屬區縣的快速制卡網點,積極借助金融渠道推進電子社??ǖ暮灠l,提供便捷的金融服務,主動為未辦理社??ㄈ藛T(含未參加社會保險人員)提供快速制卡服務。各合作銀行要在快速制卡網點專設社??ǚ沾翱?,統一規范服務標識,充實柜員服務隊伍,提升業務水平和服務質量,確保制卡、用卡無障礙。

六、創新舉措

大力推進社??ㄔ谌松鐦I務領域的全面應用,也是積極推進人社工作“不見面服務”的具體體現,也是落實人社部“互聯網+人社2020行動計劃”的具體要求。

七、保障措施和下一步工作

1.加強組織領導。各縣(區)人社部門、所屬社保經辦機構、局相關科室,社??ǜ骱献縻y行要充分認識此項工作的重要性、緊迫性,加強溝通合作,各司其責,確保目標任務如期完成。2.確保有序推進。各縣(區)人社部門、局相關科室、所屬社保經辦機構要盡快組織實施既定方案,及時妥善解決應用推進工作中出現的各種問題,確保社??☉冒l揮實效。3.加大宣傳力度。充分利用報紙、網站、電視、廣播、微信等多種媒體渠道,廣泛宣傳社??☉玫谋忝衽e措。加強對持卡人員用卡的宣傳引導力度,調動用卡積極性,規范用卡行為,真正做到“積極穩妥、方便群眾、好事好辦、規范管理”。



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