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蚌埠市人民政府辦公室關于印發《蚌埠市煙草制品零售點合理布局規定》的通知

發布時間:2020-08-26 09:49 來源: 蚌埠市人民政府 瀏覽量: 【字體:   打印

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

《蚌埠市煙草制品零售點合理布局規定》已經市政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

 

2020826

(此件公開發布)


蚌埠市煙草制品零售點合理布局規定

 

第一條  為規范煙草零售市場經營秩序,合理配置煙草市場資源,保障消費者和卷煙零售戶的合法權益,依據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》《煙草專賣許可證管理辦法》《安徽省煙草專賣局煙草制品零售點合理化布局指導意見》等規定,結合轄區實際,制定本規定。

第二條  本規定所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指依法取得煙草專賣零售許可證從事煙草制品零售業務的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售業務的經營場所。

第三條  本規定適用于蚌埠市行政區域范圍內零售點的設置。

第四條  零售點的設置遵循依法辦理、公開公正、高效便民、動態管理的原則,零售點布局實行“一址(店、點)一證”,按需設置。

第五條  零售點的設置,應當符合下列基本條件:

(一)有與經營煙草制品零售業務相適應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所;

經營場所應有準確的門牌地址、店名或方位表述。

(三)符合本規定關于零售點合理布局的要求;

(四)國家煙草專賣局規定的其他條件。

第六條  零售點按下列規定布局:

(一)零售點間距(兩點間可通行距離,下同)不少于50米;

(二)農村自然村按照每村最多3戶的原則設置零售點,與周邊地市接壤的自然村內部以及鄉級以上道路沿線零售點均不受戶數限制,每戶零售點間距不少于50米;

(三)軍事單位、高速公路服務區、拘留所、看守所、戒毒所、監獄等全封閉機構應按單位配置零售點,原則上每個單位配置1個零售點;

(四)旅游風景區、大專院校、農(漁)場企業、廠礦對內經營的零售點,原則上不超過5個;

(五)飛機場、火車(高鐵)站、汽車站、輪渡碼頭對內經營的零售點,最多不超過10個。

第七條  符合下列條件之一,且無禁止準入情形的,可以不受第六條內容限制:

(一)城市經營面積500平方米以上,鄉鎮經營面積200平方米以上的商場、超市、賣場、賓館、酒店、娛樂等場所;

(二)持有殘疾人聯合會核發殘疾證的殘疾人(除智力殘疾、盲人、聾啞人之外的明顯可視的三級以上殘疾),且首次辦證的;

(三)持有烈士證的軍烈屬(烈士的父母、配偶、子女),且首次辦證的;

(四)已建檔立卡的扶貧對象,首次辦證的;

(五)原持有煙草專賣零售許可證,因城鎮建設、道路規劃、學校遷址或擴(改)建等無法在原址繼續經營的;

(六)許可證有效期內,原持證人死亡,其父母、配偶或成年子女及其配偶在原許可地址繼續經營的;

(七)蚌埠市煙草專賣局規定的其他情形。

第八條  經營場所存在以下情形之一的,不予設置零售點:

(一)與住所不相獨立的;

(二)無固定經營場所的;

(三)經營場所存在易燃、易爆等安全隱患,不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的;

(四)生產、經營、儲存化工、油漆、農藥等有毒有害、易揮發類物質,容易造成煙草制品污染的;

(五)利用自動售貨機、柜(含游戲機、博彩機)等自動售貨設備方式銷售煙草制品的;

(六)利用信息網絡銷售煙草制品的;

(七)幼兒園、托兒所、兒童游樂園、中小學校內,以及中小學校周圍50米內;

(八)同一經營地址已辦理煙草專賣零售許可證且許可證還在有效期內的;

(九)已被政府納入征收規劃且政府明令禁止辦理許可證照的區域;

(十)住宅小區內,除地面一層全開放式門店以外的其他場所;商業辦公樓,除一樓經營場所以外的其他場所;

(十一)黨政機關內部、無煙醫療衛生機構所屬區域、大型廠礦內等政府、所屬行業行政主管部門明令禁止經營煙草制品的區域;

(十二)其他不符合相關法律法規及規章規定的。

第九條  申請煙草專賣零售許可證,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:

(一)申請人為未成年人、無民事行為能力人或限制民事行為能力人的;

(二)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的;

(三)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的;

(四)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的;

(五)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的;

(六)外商投資的商業企業、個體工商戶申請領取煙草專賣零售許可證的或以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式申請從事煙草制品零售經營的;

(七)國家煙草專賣局規定的其他不予發證的情形。

第十條  持證人因主體、企業類型發生改變需重新申領許可證的,應符合本規定關于零售點布局要求。

第十一條  本規定第八條第(七)項中,中小學是指以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校,包括普通小學、普通中學、職業中學、中等專業學校等。

第十二條  本規定中的“兩點間可通行距離”是指:經營場所建筑物的最近可通行距離,以經營場所的最近2個可通行的門邊開始測量。通道中如遇固定障礙物,以距離固定障礙物邊緣切線垂直方向30公分為測量點。

道路黃(白)實線、黃虛線等,按照交通相關法規規定,視為不可通行的,測量時需沿最近的斑馬線測量,并以距離斑馬線最近一側的起點30公分為測量點。

第十三條  “經營面積”是指僅限于開展生產經營活動的實際面積。商業用房,以房屋產權證標注的該經營場所套內面積為準;其他情形以現場測量經營面積為準。以上經營面積不含生活、辦公、倉庫以及其他使用面積。

第十四條  本規定中的“內”不含本數、“以上”含本數。

第十五條  本規定由蚌埠市煙草專賣局負責解釋。

第十六條  本規定自發布之日起30日之后施行。2016621日公布實施的《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市卷煙零售點合理布局規定的通知》(蚌政辦秘〔201663號)和2019910日公布實施的《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市煙草專賣零售許可負面清單實施辦法的通知》(蚌政辦秘〔201966號)同時廢止。

蚌埠市人民政府辦公室關于印發《蚌埠市煙草制品零售點合理布局規定》的通知.doc

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