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【文字解讀-商務外事局】《關于促進批發業穩定發展實施意見》政策解讀

發布時間:2020-07-16 08:51 來源: 蚌埠市人民政府 瀏覽量: 【字體:   打印

一、 決策背景依據

批發業是流通產業的重要組成部分,是商品流通的重要環節,是連接生產者和使用者的橋梁和紐帶,處于市場經濟中最活躍的環節,在國民經濟占有重要地位。2019年蚌埠市批發業增加值占GDP5%左右,是服務業中占比較高的行業。為克服新冠疫情對我市批發行業造成較大影響,助力批發行業全面恢復正常經營水平,促進我市批發企業穩定發展,加快經濟全面復蘇,經市政府同意,特制定《關于促進批發業穩定發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

二、 制定意義和總體考慮

以市場化、規范化、現代化為原則,以優化發展環境和提高創新能力為著力點,促進批發業素質提高和產業升級,推動一批專業批發市場轉型升級,推動一批傳統批發商由簡單轉售商品向品牌營銷、倉儲配送、信息、金融等綜合服務功能提升轉變,推進產業融合,建立以市場為依托,以產業為基礎,集生產、銷售、售后服務等為一體、產業鏈融合發展的新模式。進一步增強我市批發業集聚效應和輻射功能,使蚌埠市成為帶動周邊、輻射皖北的區域性綜合商貿中心。

三、 研判和起草過程

《關于促進批發業穩定發展的實施意見》起草完成后,按有關規定先后征求了各縣、區(開發區)政府(管委會)及市發展改革委、市經信局、市財政局、市農業農村局、市稅務局、市地方金融監管局、市人民銀行中心支行等16家單位意見,具體情況如下:

市經信局、市農業農村局、市稅務局、高新區政府、五河縣政府5家單位反饋無意見,市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、固鎮縣政府、懷遠縣政府、禹會區政府、淮上區政府、蚌山區政府、經開區政府、龍子湖區政府10家單位未有反饋意見。市人民銀行中心支行1家單位提出意見和建議。

市人民銀行中心支行提出:“四、扶持政策”中第四條“...,可按基準利率的50%對其實際發生的經營性流動資金貸款給予貼息,”建議修改為“...,可按照當期相同期限貸款市場報價利率(LPR50%對其實際發生的經營性流動資金貸款給予貼息”。理由是現在人民銀行已經廢除基準利率,所有貸款改為市場報價利率(LPR)計價。

經研究,已采納。

四、 工作目標

8月底前,全市完成40家以上生產型企業、農產品加工企業工貿分離任務,新注冊成立以原材料采購、工業品銷售為主的商貿公司40戶以上,11月份完成申報入庫30戶,力爭完成全年批發業銷售額增幅不低于全省平均水平的目標任務。

五、 主要任務

市商務部門要加強統籌謀劃,經信、財政、金融、市場監管、統計、稅務有關部門要積極協作配合,注重整體聯動,推動全市批發業轉型升級。各縣區(開發區)要落實屬地責任,建立促進批發業發展工作推進機制,結合本地實際情況,細化方案措施,明確推進計劃,有序推進實施。各相關單位要加強業務指導,主動上門宣傳動員,講清講透扶持政策,幫助企業解決實際問題,為企業工貿分離和入限入統提供便利。

六、 創新舉措

積極培育區域性批發品牌。吸引和扶持區域品牌總代理、總經銷等在蚌埠落戶,完善倉配功能,增強商貿輻射力。

大力招引平臺型、綜合貿易型批發商。加大招商引資力度,引進知名電商平臺、電商企業、進出口企業及大型貿易企業,在蚌設立結算中心、配送中心、營銷中心等功能型總部,并注冊為法人企業,帶動批發行業提檔升級。

七、 保障措施

(一)對于生產型企業、農副產品加工企業、農業合作社等注冊成立商貿類營銷公司,并申請入限成功的,給予30萬元一次性獎補。分離新設的商貿企業繳納的各項稅收,可與原工業企業合并計算稅收,原工業企業按合并后的稅收貢獻享受工業企業相關政策。如企業因工貿分離實際上繳稅費增加的,由屬地財政給予適當補助。

(二)對在庫限上批發企業,銷售收入與去年同期相比累計實現正增長的,可對其增量部分每100萬元獎補1萬元,最高不超過50萬元。

(三)對在庫限上批發企業,以及符合條件且申報入限的批發經營單位,有關部門優先向國有擔保機構和金融單位推薦,解決批發企業融資難的問題。入限成功或累計實現正增長的在庫限上批發企業,可按照當期相同期限貸款市場報價利率(LPR50%對其實際發生的經營性流動資金貸款給予貼息,單戶企業最高不超過50萬元。

(四)對培育批發企業發展和入限入統做出貢獻的批發市場、園區等單位,可給予適當獎勵。

上述財政獎補和貼息政策暫定執行至2021年底,由市與縣區(開發區)按1:1配套。

 

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