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          關于市十六屆人大四次會議第134號建議的答復

          發布時間:2021-07-06 16:13 來源: 市經濟和信息化局 瀏覽量: 【字體:   打印

          尊敬的任柏成代表:

          您提出的“關于助推民營經濟上臺階的建議”收悉,非常感謝你們對我市民營經濟發展的關心與支持。經認真研究,現將有關情況辦理答復如下:

          一、民營經濟發展情況

          近年來,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下認真學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和重要指示精神,大力推動民營經濟高質量發展,全市民營經濟主要呈現以下特點:

          一是政策保障不斷健全。2018年,出臺《大力促進民營經濟發展的若干意見》,制定“民營經濟35條”,真金白銀支持民營企業健康發展。2020年,出臺《關于進一步促進中小企業發展的實施意見》,深入貫徹落實國家及省促進中小企業發展的法規條例。2021年,在省內市級層面率先出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》,進一步從制度層面制定“29條”,破除民營企業高質量發展的體制機制性障礙。

          二是規??偭坎粩鄶U大。2020年,全市民營市場主體突破28萬戶,其中,私營企業65146戶(占全市企業數91.4%),個體工商戶212596戶;新登記私營企業16008戶,同比增長18.%,占新登記企業數的99.8%。2020年,全市917戶規上民營企業累計完成產值1852.8億元,占全市規上產值的79.0%,同比增長1.5%。

          三是發展活力不斷提升。2020年全市凈增高新技術企業84家,截至目前,高新技術企業總數達394家,居全省前5、皖北第1,民營高新技術企業占全市高新技術企業95%以上。獲批生物基材料國家新型工業化產業示范基地,累計3個、全省第2位,硅基新材料國家新型工業化產業示范基地連續2年獲國家五星評級、全省唯一。新增金屬近凈成形省級制造業創新中心,硅基新材料創新中心獲全省制造業創新中心評估唯一優秀等次。

          四是經濟實力不斷增強。2020年,全市民間投資占比67.2%,全省第5位。壹石通科創板IPO成功過會, 佳先股份、鳳凰濾清器進入新三板精選層,民營上市公司累計達3戶,2020年全省民營企業百強排序入圍10家次。2019年全市民營經濟增加值總量達1235.05億元,占GDP比重達64.9%,連續5年在省政府目標管理民營經濟專項考核中位居全省前5位。2020年全市民營經濟增加值總量達1342.9億元左右,占GDP比重達64.5%左右。

          二、主要工作措施

          (一)健全政策體系。先后出臺了“兩個中心”“民營經濟35條”“工業企業三年倍增計劃”“縣域工業10條”“機器人10條”“工業設計產業10條”等扶持政策。2020年,出臺《關于進一步促進中小企業發展的實施意見》,深入貫徹落實國家及省促進中小企業發展的法規條例。2021年,在省內市級層面率先出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的實施意見》,進一步從制度層面制定“29條”,破除民營企業高質量發展的體制機制性障礙?!笆濉逼陂g,全市累計兌現制造強市等系列工業發展政策資金7億元,爭取國家工業強基和技術改造專項資金1.88億元、制造強省資金3.65億元,支持項目超過2000個。2020年,進一步優化調整制造強市政策體系,將現有1億元中小企業(民營經濟)發展資金額度提高至2億元。支持企業“小升規”,將企業入規獎補資金由現有的11萬元提升至22萬元,兌現制造強市、民營經濟資金1.84億,惠及項目528個。

          (二)推進民營企業梯度培育。大力推進專精特新中小企業培育工程,構建“高成長型小微企業—專精特新企業—冠軍企業—小巨人企業”的階梯式成長培育庫,引導民營企業、中小企業走“專、精、特、新”發展之路,累計市級專精特新企業204戶、省高成長型小微企業18戶、省專精特新企業171戶、省專精特新冠軍5戶、國家專精特新“小巨人”5戶、制造業單項冠軍(企業/產品)4戶。加快創新技術攻堅,推動重大創新成果產業化,累計獲批安徽工業精品51個、省級新產品280個,省級首臺(套)重大技術裝備72個。推薦豐原集團、壹石通材料等6家民營企業和李榮杰、孫尚傳等6名民營企業家獲評安徽省優秀民營企業和優秀民營企業家。

          (三)大力推動產業轉型。持續推動硅基新材料、聚乳酸新材料、智能傳感器3家省級制造業創新中心穩定運行,中科院科技成果交易轉化孵化中心、東北大學產業技術研究院、中科大技術轉移中心落戶蚌埠,累計創建省級以上企業技術中心92家、省級以上技術創新示范企業18戶,全省第5。2020年,新創建省級企業技術中心5家、省級以上技術創新示范企業3戶,新認定恒新材料、華凱輕工等市級企業技術中心15家。硅基新材料創新中心獲2020年省制造業創新中心評估優秀等次,全省唯一。聚焦產業五化發展,深入推進“機器換人”,鼓勵企業實施節能技術改造,出臺《蚌埠市推進服務型制造發展專項行動方案(2019-2022年)》,累計獲批省智能工廠/數字化車間38個,省級綠色工廠16個,省服務型制造示范平臺(企業)11戶,全省第3。2020年,新改造完成市級智能工廠/數字化車間13家;成功創建省級節水型企業7戶,省級綠色工廠4個,市級綠色工廠10個。新認定市級企業工業設計中心8家、工業設計企業1家,培育昊方機電、國顯科技等市級服務型制造示范企業(平臺)14家。

          (四)暢通政企溝通渠道。常態化推進“四送一服”“三比一增”等活動,構建“1+4+N”中小企業公共服務體系,傾心服務企業,提升服務企業專業度、精準度。全面貫徹落實中央和省市“降成本”政策舉措,強力推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,截至目前,全市共清理拖欠賬款2.8億元,所有無爭議欠款均已全部“清零”,惠及民營企業中小企業300余戶。在市政府網站搭建“政策超市”和“政策文件庫”專欄,梳理上級有關部門、市委市政府及市直各部門出臺的惠企政策,進一步加大政策宣傳力度,提高政策知曉率。同時,在安徽政務服務網蚌埠分廳設立蚌埠市“四送一服”政策速遞專欄,條目式梳理支持企業發展的各項政策措施121個,并實現按照級別、單位、業務、政策兌現等分類檢索功能。

          強化金融服務。深入開展金融支持實體經濟專題服務企業活動,編制《2020年專項信貸合作銀行特色金融產品手冊》,宣傳推廣中征應收賬款融資、政采貸等融資平臺;并定期摸排專精特新等重點企業和優質企業的融資需求,常態化舉辦銀企對接會等活動,現場累計簽約項目24個,達成融資意向協議112.17億元。協調建設銀行、徽商銀行、工商銀行、農商行等金融機構,為豐原涂山制藥等26戶專精特新企業發放貸款1.86億元。累計在省“專精特新板”掛牌企業51戶,總量居全省第3位。

          (六)創新服務模式。聚焦制造業領軍企業家培育、優秀企業家培養、企業高管培優“三大工程”,針對不同層次企業家的差異化培訓需求,聯合浙江大學、復旦大學等國內知名高校舉辦智能制造高級研修、民營企業高管素質能力提升專題研修等培訓班,邀請知名專家學者授課和研討交流,精準提升企業家的綜合素質和管理水平,引導企業家思想革新。推動首批成立聚乳酸新材料、電子信息、高端裝備制造、化工、新型建材、消費品和醫藥等8個市級產業聯盟,支持產業鏈上下游企業合作配套、“抱團尋機”。截至目前,累計促成供銷、研發合作意向80余個。

          二、下一步工作打算

          (一)優化工作機制。健全我市發展民營經濟協調調度、信息溝通、督促檢查、統計考核等工作推進機制。加強對民營經濟發展情況的統計監測,提高對民營經濟發展的關注度,強化各部門服務民營企業的責任和意識,進一步凝聚工作合力。推動產業聯盟逐步走向市場化、規范化運營模式,增補引進高校、科研院所、職業院校加入聯盟。進一步統籌政府各部門力量、融合社會資源、優化組織形式,著力打造集成政策咨詢、融資保障、管理服務、產銷對接、人才用工等功能的一體化產業聯盟服務品牌。

          (二)持續培育優質企業梯隊。統籌推動大中小企業梯度發展,深化“三年倍增計劃”企業服務,著力夯實核心增長極。加快“個轉企”“小升規”企業培育,支持有潛力退規企業返規。鼓勵支持引導民營企業進一步深化與高等院校、大院大所的戰略合作,持續推進研發和關鍵技術攻關,加快產業融合升級。鼓勵民營企業與高校、科研機構共建研發機構。

          (三)持續營造公平公正發展環境。認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》《優化營商環境條例》《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》《安徽省中小企業促進條例》等政策和法規,堅決破除制約民營企業參與市場競爭的各類障礙和隱性壁壘,切實做到對企業服務有求必應、有難必幫,對企業監管無事不擾、無處不在。認真貫徹落實《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》,加快制定我市落實舉措和實施細則。

          (四)不斷提升服務企業質效。“一企一策”解決融資難融資貴問題,加強土地、資金、人才等要素保障,通過紓困解難努力化危為機,推動困難企業成為新的經濟增長點。嚴格落實新一輪更大規模減稅降費政策,支持企業內部改革創新、降本挖潛,持續降低企業經營綜合成本。保護民營企業的合法權益,健全執法司法對民營企業的平等保護機制,積極構建尊重企業家、愛護企業家、支持企業家、服務企業家和理直氣壯支持民營企業高質量發展的氛圍和環境。

           

          辦復類別:A

          人:張航天

          聯系電話:3125048

           

           

          2021年5月25日

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