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關于市政協十四屆四次會議第159號建議的回復

發布時間:2021-07-13 18:07 來源: 市衛生健康委 瀏覽量: 【字體:   打印

錢懷斌委員:

我單位對您提出的“關于開放居民體檢多元化選擇,加強體檢機構監管和業務評估的提案”收悉,現答復如下:

隨著健康理念不斷深入,人們的健康意識在逐步加強。合理健康投資、定期健康體檢、營造健康生活,成為越來越多人的選擇。健康檢查不僅可以使健康人加深對自我身體機能的了解,改變不良生活習慣,避免導致疾病的危險因子產生,更重要的是可以幫助人們科學地了解和維護健康,最大限度降低疾病的困擾。針對加強蚌埠市健康體檢機構規范監管的問題,我委從以下幾方面開展工作:

一、工作開展情況

(一)嚴把健康體檢準入門檻

2009年原衛生部出臺《健康體檢管理暫行規定》(衛醫政發〔2009〕77號),對健康體檢的執業條件和許可、執業規則、外出健康體檢、監督管理等提出明確要求。為規范社會力量提供健康體檢服務,2018年國家衛生健康委印發《健康體檢中心基本標準(試行)》和《健康體檢中心管理規范(試行)》(國衛醫發〔2018〕11號),對獨立設置的健康體檢中心提出相應要求,逐步健全健康體檢管理制度。針對健康體檢中暴露的問題,2018年10月國家衛生健康委印發《關于進一步加強健康體檢機構管理促進健康體檢行業規范有序發展的通知》(國衛醫發〔2018〕913號),從嚴把準入門檻、規范服務行為和加強日常監管等方面提出明確要求。我委嚴格按照國家、省、市相關法律法規、文件,嚴格審核體檢機構的人員資質、設備、診療科目等,結合健康體檢需求,科學合理規劃,促進區域內的資源平衡。建立科學、規范、標準的服務與管理模式,對健康體檢機構進行分類管理,指導各類健康體檢機構依法依規執業。

(二)強化健康體檢行業監管

目前我市開展的體檢模式大部分是由個人或職工單位向有體檢資質的醫療機構預約,雙方根據需求確定體檢項目、體檢時間。經過梳理,提案中提出的體檢項目還包括基本公共衛生中的0-6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)等包含體檢的項目;家庭醫生簽約檢查項目;人力資源和社會保障部門組織的企業退休職工健康體檢;退役軍人體檢;民政系統困難人群體檢等財政撥款的定向健康體檢項目。各有關醫療機構根據各部門開展項目的時間、具體要求來實施,并由項目組織單位監管、評估和考核。

2017年開始,我委在醫療服務領域推行“雙隨機一公開”監督抽查,抽查比例逐年提高,抽查內容逐步覆蓋醫療服務各個方面。2020年3月國家衛生健康委印發《2020年國家隨機監督抽查計劃》(國衛辦監督函〔2020〕262號),專門明確將醫療機構健康體檢管理情況納入國家隨機監督抽查內容,切實加大監督執法力度。我委嚴格按照文件精神,對轄區內健康體檢機構依法執業情況進行重點監督檢查,發現未經許可開展健康體檢、超范圍執業、出具虛假或者偽造健康體檢結果、冒用他人身份或資質開展診療活動等違法違規行為,依法依規嚴肅處理。

2019年我委聯合網信辦等8部門印發《關于開展醫療亂象專項整治行動的通知》,開展為期一年的醫療亂象專項整治,將健康體檢行業納入全市范圍內專項整治重點檢查領域,全面深入排查線索,對未經許可開展健康體檢、超范圍執業、出具虛假或者偽造健康體檢結果、冒用他人身份或資質開展診療活動等違法違規行為依法進行嚴肅處理。

2019年,為進一步加強全市衛生健康行風整治和改善醫療服務工作,切實發揮社會監督作用,經民主推薦、公開選聘和向社會公示,聘任32名由人大代表、政協委員、媒體記者和群眾代表組成的衛生健康行風社會監督專員,同時發布《蚌埠市衛生健康行風社會監督專員管理辦法》,不斷推進衛生健康系統行風建設和改善醫療服務工作,完善衛生健康系統行風社會監督機制。

(三)定期開展質量控制

為加強健康體檢的醫療質量督查,2018年我市成立了健康體檢質控中心,由質控中心定期開展質量控制。要求各健康體檢機構制訂合理的健康體檢流程,嚴格執行有關技術規范、標準和操作規程;健康體檢機構的實驗室應當使用符合國家規定的試劑、耗材,并參加室間質評;健康體檢機構應當建立各類應急處置預案和危急值報告制度,采取有效措施保證受檢者在健康體檢中的醫療安全。質控中心督查后,對存在的問題匯總報我委進行通報,并及時反饋至各醫療機構,以文件形式要求上報整改方案。通過定期質控督查,保障了醫療質量安全,促進了本地區健康體檢行業規范、有序、健康發展。

(四)開展健康知識普及宣傳

在加強監管的同時,我委高度重視健康體檢科普宣傳教育。按照《“健康中國2030”規劃綱要》、《全民健康生活方式行動方案(2017-2025年)》、《健康中國行動(2019-2030年)》和《全民健康素養促進行動規劃(2014-2020年)》等要求,我委充分利用主流媒體平臺和微信、微博、抖音等新媒體,廣泛開展健康知識和技能傳播,普及健康體檢知識,發揮健康體檢工作的“早發現、早診斷、早治療”作用。持續實施全民健康素養促進行動,普及健康科學知識,旨在提高全民健康素養,建立健全健康促進與教育體系。

二、下一步工作安排

(一)繼續推進機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的醫療服務多元化監管模式,繼續加大對健康體檢機構的督查和監督執法力度,督促各地切實加強職業健康檢查機構實驗室間比對與質量考核,發現違法違規行為依法嚴肅處理,促進健康體檢行業規范健康發展。

(二)繼續開展健康知識普及行動,通過多種途徑、多種形式加大健康教育工作力度,加強社會宣傳工作,繼續倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念,普及健康體檢知識,堅持以預防為主,不斷提升人民群眾健康素養水平。

感謝您對醫療衛生工作的關心和支持,希望今后對我市醫療衛生工作多提寶貴意見。

 

辦復類別:A

聯系人:楊倩

聯系電話:0552-3132090

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