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          【文字解讀-人社局】《蚌埠市人民政府關于支持多渠道靈活就業的實施意見》政策解讀

          發布時間:2021-07-22 09:46 來源: 市人力資源和社會保障局 瀏覽量: 【字體:   打印

          一、政策制定的背景和依據

          為認真落實《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》(國辦發【2020】29號)和《安徽省人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業的實施意見》(皖政辦【2020】22號)要求,全面強化穩就業舉措,落實保居民就業任務,根據市領導指示,我局牽頭起草了《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》。

          二、制定意義和總體考慮

          受國內經濟下行壓力逐漸加大、不穩定性不確定因素增多等方面影響,當前和今后一段時期,全市就業總量壓力仍然較大,就業結構性矛盾更加突出,制約就業的制度性障礙更加凸顯,就業形勢依然復雜嚴峻。這種形勢下,以靈活就業為主的新就業形態已成為經濟發展和擴大就業的新引擎。支持多渠道靈活就業,對拓寬就業新渠道、培育發展新動能具有重要作用。

          三、起草過程

          2021年2月下旬,我局在認真學習國家、省相關政策文件的基礎上,部署起草《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》。5月19日,向30家有關單位發送了征求意見函,部分單位提出了修改意見,根據反饋,我局對《實施意見》進行了修改和完善;6月12日,市司法局合法性審查無意見。6月22日,全市就業和社會保障統籌工作領導小組會進行了審議。7月19日,蚌埠市人民政府辦公室正式印發了《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》。

          四、工作目標

          進一步拓寬靈活就業渠道、優化自主創業環境,建立健全部門協調和工作推進機制,做好靈活就業保障工作,進一步形成促進靈活就業健康發展的良好環境。

          五、主要內容

          《實施意見》主要內容包括五個方面:

          一是在發展個體經營方面,提出了“持續深化商事制度改革、發展小規模經濟實體、給予個體經營政策支持”三項政策措施。

          二是在開發非全日制就業崗位方面,提出了“推動非全日制勞動者較為集中領域提質擴容、開發養老服務業非全日制崗位”兩項政策措施。

          三是在發展新就業形態方面,提出了“加快培育線上新業態新模式、培育基于互聯網的制造業新業態新模式、發展“夜間”“鄉間”經濟等新業態新模式、實施包容審慎監管”四項政策措施。

          四是在優化靈活就業環境方面,提出了“優化審批管理服務、嚴格落實停征免收政策、提供低成本場地支持”三項政策措施。

          五是在加強靈活就業保障工作方面,提出了“強化針對性培訓、優化人力資源服務、維護靈活就業人員合法權益、開展困難靈活就業人員幫扶”四項工作任務。

          六、創新舉措

          一是支持引導勞務市場或零工市場建設。發揮勞務市場或零工市場在促進多渠道靈活就業方面的積極作用,“對運營管理規范、成效突出的勞務市場或零工市場,由就業補助資金給予20-30萬元一次性補助”。

          二是將退役軍人、退捕漁民納入政策支持范圍。認真貫徹落實習近平總書記有關重要指示、特別是考察安徽重要講話指示精神,結合我省實際,將退役軍人、退捕漁民納入靈活就業政策支持范圍。

          三是鼓勵人力資源服務機構提供專業化服務。加強政策引導,鼓勵經營性人力資源機構通過開發靈活就業小程序、信息系統收集發布就業崗位、幫助重點群體就業。根據發布崗位數、幫助重點群體就業人數等,由就業補助資金給予支持。

          七、保障措施和下一步工作

          (一)保障措施

          一、加強工作調度和督導。支持多渠道靈活就業有關工作將納入文明城市創建和測評內容。要統籌運用就業資金,保障靈活就業扶持政策落實。 

          二、營造有利于靈活就業的合力與氛圍。要充分利用各種宣傳渠道和媒介宣傳政策措施,總結典型做法,宣傳典型事跡,主動回應社會關切,營造良好輿論氛圍。

          (二)下一步工作

          下一步,我們將進一步強化支持多渠道靈活就業政策宣傳,落實靈活就業扶持政策,強化創業扶持和困難靈活就業人員幫扶,全力支持靈活就業人員就業。

          八、解讀機關和解讀人 

          解讀機關:蚌埠市人力資源和社會保障局

          解讀人:李玉柱

          政策咨詢服務電話:0552-2051699

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